5378 sayılı Engelliler ve
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanunun geçici 2 ve 3’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan ve 20 Temmuz 2013
tarih ve 28713 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Yönetmeliği” kapsamında 81
ilimizde olduğu gibi Malatya’da da oluşturulan “Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Komisyonu”nda Türkiye Sakatlar Konfederasyonu adına
temsilci olarak katılmaktayım.
3 Ocak 2014 tarihinde
Malatya Valiliği binasında başladığımız ilk denetimden bugüne kadar aradan
geçen 1,5 yıllık süre içerisinde yaklaşık 170 taneden fazla kamu kurum kuruluş
ile özel kuruluşu denetledik.
Bunları sıralamak gerekirse
başta Malatya Valiliği olmak üzere Malatya Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Battalgazi Belediye Başkanlığı,
Yeşilyurt Belediye Başkanlığı, İl Müftülüğü, Türk Telekom İl Müdürlüğü, PTT Baş
Müdürlüğü, Malatya Adliyesi, Malatya İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Halk Eğitim
Merkezi Müdürlüğü, Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, Sosyal Güvenlik
Kurumu Başkanlığı, Defterdarlık ve Vergi Dairesi Başkanlığı, Gençlik ve Spor İl
Müdürlüğü, Çalışma ve İşkur İl Müdürlüğü, Malatya Devlet Hastanesi, İl Halk
Kütüphanesi, Kültür ve Turizm İl Müdürlüğü, Müze Müdürlüğü, Camiler, Cemevi,
Anaokulları, İlköğretim ve Ortaöğretim Okulları, Özel Okullar, Kamu ve Özel
Bankalar, Noterler, Sinema Salonları, Lokantalar, Kafeler, Üstgeçitler, Rehabilitasyon Merkezleri,
Düğün Salonları, Oteller, İnönü Kapalı Çarşısı, Büyükşehir Belediyesi
tarafından yaptırılan Semt Konakları ve onlarca kurum kuruluş ile özel kuruluş
yeri mevcut.
“Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Komisyonu” olarak Malatya’da
denetim yaptığımız kamu kurum, kuruluş ve özel kuruluşlar henüz tamamlanmadı. Yönetmelik
gereğince tanınan süre 7 Temmuz 2015 tarihinde dolmasına rağmen daha denetimler
bitmediği gibi yolun başında sayılırız.
Yönetmelik gereğince, resmi
binalar ile ibadet yerleri, özel eğitim, özel sağlık tesisleri, sinema, tiyatro, opera,
müze, kütüphane, konferans salonu gibi kültürel binalar ile gazino, düğün
salonu gibi eğlence yapıları, otel, özel yurt, iş
hanı, büro, pasaj, çarşı, alışveriş merkezi gibi ticari yapılar, spor tesisleri,
yüzme havuzu, genel otopark ve buna benzer umuma ait binalar, mevcut tüm yol,
kaldırım, yaya geçidi, açık ve yeşil alanlar, spor alanları ve benzeri sosyal
ve kültürel alt yapı alanları ve toplu taşıma araçlarında erişilebilirlik
denetlemeleri yapılması gerekmektedir.
Malatya’da denetlemelerin
bitmesi ve tamamlanması yaklaşık olarak en az 10 yılı bulur diye düşünüyorum. Neden
mi bu kadar uzun yıl tutar diyorum. Ben size bazı rakamlar vereyim
Milli Eğitim Müdürlüğüne
bağlı 800’den fazla kurum binası, Diyanete bağlı 940 kadar cami binası, Aile
Sağlığı Merkezi olarak 75 kadar bina, Toplum Sağlığı Merkezi olarak 13 bina ve
117 kadar sağlık evi binası ve bunlar gibi daha binlerce kapalı ve açık alan
mevcut.
Herhangi bir aksilik çıkmadığı
takdirde Salı ve Perşembe günleri olmak üzere haftada iki gün denetime
çıkıyoruz. Her denetim gününde ise genelde iki kurumu denetleyebiliyoruz. Bu da
senede 208 kurum demektir. Bu hesaplamadan yola çıkacak olduğumuzda
denetimlerin bitmesinin neden 10 yılı bulacağı anlaşılacaktır.
Denetlemelerden sonra belli
aralıklarla “Erişilebilirlik İzleme ve
Denetleme Komisyonu” vali yardımcısı başkanlığında toplanarak gerekli
erişilebilirlik uygulamalarının yapılabilmesi amacıyla ilgili kurum veya
kuruluşa belirlenen bir süre verilmesine dair karar alınır. Alınan karar daha
sonra denetim yapılan ilgili kurum veya kuruluşa resmi olarak tebliğ edilir.
Tebliğ edilmesiyle düzenlemelerin yapılması için verilen süre işlemeye başlar.
Süresi dolan ve herhangi bir
düzenleme yapmayan kamu kurum, kuruluş ve özel kuruluşa yönetmelik gereğince
ceza kesilmesi gerekmektedir.
Denetim yaptığımız kamuya
açık hizmet veren her türlü yapı ve açık alan ile toplu taşıma araçlarının
sahibi olan gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine her bir tespit
için 1.000 Türk Lirasından 5.000 Türk Lirasına kadar idari
para cezası uygulanabilecek ve bu şekilde bir yıl içinde uygulanacak idari para
cezasının tutarı 50.000 lirayı
geçmeyecektir.
Büyükşehir belediyeleri,
belediyeler ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ise her bir tespit
için 5.000 Türk Lirasında 25.000 Türk Lirasına kadar idari
para cezası uygulanabilecek ve bu şekilde bir yıl içinde uygulanacak idari para
cezasının tutarı 500.000 lirayı
geçmeyecektir.
Bu bilgileri okuduktan sonra
onca denetim yapılan yerden kaçı düzenlemeleri yaptı, kaçı yapmadı, yapmayanlardan
hangilerine ceza kesildi diye merak ediyorsunuz değil mi?
Fazla merak etmeyin herhangi
bir düzenleme yapmayan kamu kurum, kuruluş ve özel kuruluşlardan bir tanesine
dahi ceza kesilmedi. Bu gidişle de kesileceği yok. Sadece bu olay Malatya için değil
Türkiye genelindeki birçok ilimiz içinde geçerlidir.
Çünkü komisyon da cezayı
kesmeye yetkisi olanlar hem avukat, hem savcı hem de hâkim olunca bu cezalar
zor kesilir. On kişilik komisyonun altı tanesi kamu adına katılan görevlilerden
dördü ise engelli konfederasyonu adına katılan üyelerden oluşan bir komisyonda
nasıl ceza kesileceğini siz düşünün.
Sözün özü, eğer bir ceza kesilecekse komisyon başkanlığını yapan valiler önce kendi binaları için kesmeliler. Yanılıyor muyum?
Yorumlar
Yorum Gönder